Hola Alejandro,
Al ser una problemática que se arrastra hace décadas y teniendo en cuenta que muchos organismos han intervenido, ¿han denunciado a la Superintendencia del Medio Ambiente? Esa vía podría ser más efectiva, considerando que tiene mayores competencias fiscalizadoras. En la denuncia sería bueno acompañar antecedentes sobre anteriores sanciones o fiscalizaciones de otros órganos.
Respecto de la municipalidad, es importante saber que dentro de sus competencias sí está la de velar por el aseo y ornato de la comuna, por lo que deberían hacerse cargo de esta situación. En cualquier caso, de sobreponerse a competencias de otros organismos, el principio de coordinación exige que los servicios colaboren para dar cumplimiento a sus funciones. En ese sentido, podría pensarse en una fiscalización conjunta entre ambos organismos. A propósito, también podría ser útil comunicarle a los funcionarios municipales sobre las nuevas potestades de fiscalización ambiental que tienen.
Existen muchas otras vías institucionales que pueden pensarse para intentar dar solución a esta situación, pero desde nuestra experiencia, la denuncia, fiscalización y organización ciudadana activa es fundamental para que problemáticas como esta sean abordadas adecuadamente.